Bab Tujuh: Tiga Kebijakan untuk Menenangkan Rakyat

Jiang Chen melambaikan tangan dan berkata, "Jangan terlalu bersemangat. Ini baru langkah pertama. Aku tahu betapa rakyat Dinasti Qin sangat membenci hukum yang berlaku, jadi setelah hukum tersebut direvisi, hati rakyat pasti akan lebih tenang."

"Jika Pak Jiang tidak mengatakannya, saya akan terus mengira bahwa hukum Dinasti Qin adalah hukum yang paling sempurna di dunia," keluh Ying Zheng.

Hukum Qin disusun melalui kerja sama erat antara Li Si dan para penganut Legalisme. Segala aspek telah diperhitungkan, sehingga bisa dikatakan sebagai hukum yang paling komprehensif. Saat itu, setelah membacanya, Ying Zheng merasa sangat puas karena hukum tersebut memang sangat cocok dengan situasi saat itu. Namun, kini hukum tersebut memang tidak bisa lagi dipertahankan; harus ada perubahan.

Jiang Chen menggelengkan kepala dengan senyum getir. "Di dunia ini, mana ada hukum yang sempurna? Bahkan aturan di istana surgawi pun memiliki banyak celah yang tidak masuk akal, jika tidak, tidak akan ada begitu banyak dewa yang diam-diam turun ke dunia manusia. Benar begitu, Pak Zhao?"

Ying Zheng terkejut dalam hati, *'Luar biasa. Dia masih bersikeras bukan seorang dewa. Ah, aku mengerti, pasti karena turun ke dunia secara diam-diam, jadi dia tidak mau mengungkapkan identitas aslinya. Jika seorang dewa tertangkap, hukumannya pasti sangat berat, mungkin dia tidak akan pernah bisa turun ke dunia lagi seumur hidupnya.'*

Jiang Chen tidak menyadari isi pikiran Ying Zheng yang melantur. Melihatnya terdiam, ia melanjutkan, "Hukum tidak bersifat kaku, melainkan harus disesuaikan dengan kondisi. Gunakan hukum yang keras di masa kekacauan, dan terapkan pemerintahan yang penuh kebajikan di masa kejayaan."

Ying Zheng mengangguk pelan, namun di dalam hatinya badai sedang berkecamuk. Meskipun Jiang Chen mengucapkannya dengan ringan, prinsip tentang penggunaan hukum keras di masa perang dan kebijakan welas asih di masa damai adalah ilmu yang cukup bagi seorang kaisar untuk digunakan seumur hidup. Dia adalah Kaisar Pertama, Ying Zheng, yang sepanjang hidupnya hanya menggunakan hukum keras; pantas saja rakyat memberontak terhadap Qin.

"Pak Jiang, lalu apa strategi kedua?" tanya Ying Zheng dengan cepat.

"Strategi kedua adalah merekrut tentara yang menyerah untuk menyerang bangsa Xiongnu."

"Menyerang Xiongnu?" Ying Zheng mengerutkan kening sedikit. "Bukan karena Xiongnu tidak bisa dikalahkan, tapi biayanya sangat besar. Kavaleri Qin bukan lawan sepadan bagi kavaleri mereka. Yang lebih penting, mereka terlalu lincah, kita tidak bisa mengejar mereka."

Bukan berarti Meng Yi belum pernah mengalahkan Xiongnu, tetapi sangat sulit untuk memusnahkan mereka, itulah sebabnya Ying Zheng berpikir untuk membangun Tembok Besar sebagai pertahanan.

"Mengapa harus mengejar?" tanya balik Jiang Chen. "Cukup usir mereka dari wilayah Hetao saja."

"Mengapa demikian?" tanya Ying Zheng dengan bingung.

Jiang Chen tertawa dan berkata, "Pak Zhao, cobalah berpikir, seberapa luas wilayah Hetao itu? Padang rumput seluas itu, tidakkah bisa digunakan pemerintah untuk beternak kuda? Dengan kuda, kita bisa melatih kavaleri yang unggul. Jika Dinasti Qin tidak memiliki kuda yang bagus, kita bisa membelinya dari Wilayah Barat. Aku tahu ada kuda 'darah keringat' di sana, itu adalah Rolls-Royce di dunia kuda."

"Rolls... apa?" tanya Ying Zheng penasaran.

"Itu adalah semacam kendaraan yang sangat mahal. Kuda darah keringat adalah kuda sejati yang mampu menempuh ribuan mil dengan kecepatan luar biasa. Lagipula, membangun Tembok Besar bertujuan untuk mencegah Xiongnu, bukankah lebih baik jika kita langsung menyerang mereka? Para tentara yang menyerah itu kini sedang ketakutan karena khawatir pemerintah akan membalas dendam. Jika pemerintah merekrut mereka, memberi mereka perlakuan yang sama seperti tentara Qin, dan membiarkan mereka berjuang demi Dinasti Qin, ini juga akan membuat para bangsawan dari enam negara kehilangan kekuatan militer."

"Brilian, sangat brilian!" seru Ying Zheng penuh semangat. "Ini adalah strategi terbuka yang jujur. Melemahkan kekuatan bangsawan enam negara sekaligus memperluas kekuatan militer Dinasti Qin. Ini juga menyelesaikan ancaman Xiongnu. Benar-benar sekali dayung, empat pulau terlampaui."

"Tepat sekali, rakyat akan berbalik mendukung Dinasti Qin dan tidak akan berniat memberontak lagi."

"Benar, benar sekali! Ayo, Pak Jiang, saya bersulang untuk Anda."

"Mari, Pak Zhao."

Ying Zheng dan Jiang Chen saling membenturkan kaleng bir mereka. Setelah meminumnya, Ying Zheng bertanya, "Lalu apa strategi ketiga?"

"Buka seluas-luasnya jalur aspirasi rakyat dan buka lahan pertanian baru."

"Membuka lahan saya mengerti, tetapi membuka jalur aspirasi? Bagaimana jika rakyat menghina Kaisar Pertama? Apakah itu dibolehkan?" tanya Ying Zheng. Sebagai seorang Kaisar Pertama, bagaimana mungkin dia mengizinkan orang menghinanya? Sama sekali tidak boleh.

Jiang Chen mengangkat bahu. "Mengapa tidak boleh? Di Tiongkok, bahkan jika dewa melakukan kesalahan, rakyat tetap akan memaki mereka. Mengapa setelah Kaisar Pertama berkuasa, hal itu menjadi tidak boleh?"

"Apa?" Ying Zheng terkejut. "Rakyat bahkan memaki dewa? Apakah mereka tidak takut dihukum oleh dewa?"

Jiang Chen kembali mengangkat bahu. "Mereka sebenarnya tidak takut, tapi mereka takut dihukum oleh kaisar. Namun, coba pikirkan dari sudut pandang sebaliknya. Mengapa rakyat harus memaki Kaisar Pertama atau para pejabat? Bukankah itu karena ada sesuatu yang tidak beres dengan kebijakan kaisar atau menteri? Jika demikian, bukankah seharusnya mereka introspeksi diri? Seorang kaisar yang baik adalah kaisar yang tahu bahwa nasihat jujur itu pahit namun bermanfaat. Jika suatu saat Kaisar Pertama bisa membiarkan rakyat memaki dirinya tanpa rasa takut, itu adalah tanda datangnya masa keemasan. Jika kaisar bisa mendengar rakyat memuji dirinya, maka itulah masa kejayaan yang damai. Sayangnya, selama masa pemerintahan Kaisar Pertama, selain beberapa cendekiawan yang memahami jasa besarnya, rakyat jelata dan bangsawan dari enam negara tidak ada yang tidak memaki beliau."

"Hmph, kalau rakyat memaki, saya terima. Setelah menyatukan enam negara, tindakan Kaisar Pertama memang banyak yang menyakiti hati rakyat. Tapi atas dasar apa para bangsawan enam negara memaki beliau? Sepengetahuan saya, setelah memusnahkan enam negara, Kaisar Pertama tidak membunuh satu pun bangsawan," kata Ying Zheng dengan geram, auranya yang dominan terpancar jelas.

Jiang Chen tidak bisa menahan diri untuk berkomentar, "Benar, sutradara itu punya mata yang tajam. Penampilanmu sekarang sangat mirip dengan Kaisar Pertama. Jika ada yang bilang kau tidak mirip, aku orang pertama yang akan menentangnya. Kau pasti akan menjadi bintang besar di masa depan."

Ying Zheng memutar bola matanya. *'Aku memang Kaisar Pertama, tapi karena sang dewa tidak ingin mengungkap identitas, aku hanya bisa mengikuti perannya.'*

"Namun, Pak Zhao, jangan tidak terima, para bangsawan enam negara itu masih punya alasan untuk memaki Kaisar Pertama."

"Alasan apa?"

"Karena Kaisar Pertama telah memusnahkan negara mereka."

"Baiklah, alasan ini membuat saya tidak bisa berkata-kata. Lalu, mengapa tidak membunuh saja para bangsawan dari enam negara itu?"

"Tidak bisa dibunuh," jawab Jiang Chen. "Pertama, tidak akan pernah bisa habis, selalu ada yang lolos. Kedua, para bangsawan enam negara itu kini juga merupakan rakyat Dinasti Qin; membunuh orang yang tidak bersalah berarti melanggar hukum negara sendiri. Ketiga, para bangsawan itu masih memiliki pengaruh di hati rakyat enam negara, terutama di antara tentara yang menyerah. Jadi, daripada membunuh mereka, lebih menguntungkan untuk memanfaatkan mereka."

"Memanfaatkan bangsawan enam negara?" Ying Zheng terperangah. Bahkan sebagai Kaisar Pertama, dia tidak pernah terpikir untuk memanfaatkan mereka; ide ini terlalu gila.

Jiang Chen menjelaskan, "Keberadaan bangsawan enam negara punya satu keuntungan, yaitu menjadikan mereka pejabat daerah di Dinasti Qin, hanya mengurusi urusan sipil, bukan militer. Biarkan bangsawan dari negara Wei menjadi pejabat di wilayah negara Zhao. Jika kinerjanya bagus, itu adalah jasa pemerintah. Jika buruk, itu adalah kesalahan bangsawan tersebut, dan saat itu terjadi, mereka tidak punya pilihan selain tunduk pada keputusan pemerintah."