Bab Tujuh Puluh Tiga: Mengumpulkan Kekuatan Negara, Membina Luar dan Dalam

Ying Zheng memikirkan sebuah strategi. Saat ini, dia memberikan mereka sedikit harapan terlebih dahulu. Hukum Qin sangat ketat; gelar dan pangkat militer menentukan hak dan perlakuan yang harus diterima, tidak boleh menikmati kehidupan yang melebihi pangkat tersebut. Namun, bagi para bangsawan yang menyerah sekarang, hak dan kekayaan yang mereka miliki tidak akan dicabut.

Tetapi jika mereka ingin memiliki lebih banyak, termasuk apakah keturunan mereka bisa mendapatkan hak yang setara, harus mengikuti hukum Qin, yaitu dengan berbuat jasa dan memperoleh gelar. Ini adalah penghiburan psikologis agar mereka mau menyerah.

Begitu mereka menyerah dan meletakkan senjata, keputusan selanjutnya bukan lagi di tangan mereka. Tentu saja, tidak akan langsung dibunuh, karena Qin menjunjung hukum.

Tiga tahun yang lalu juga merupakan jebakan yang dipersiapkan untuk mereka. Walaupun hukum Qin sudah dilonggarkan, tetap saja para bangsawan ini tidak bisa menerimanya, terutama para bangsawan besar. Ying Zheng sangat mengenal mereka; membuat mereka hidup patuh lebih sulit daripada membunuh mereka. Namun jika mereka melanggar hukum dan diproses, jangan mengeluh. Jika kau benar-benar mau hidup baik, maka kesempatan akan diberikan.

Prinsip utamanya adalah pemerintahan berdasarkan hukum, yang adil!

Ying Zheng menetapkan standar baru; pejabat yang dikirim ke daerah baru hanyalah para pejabat keras dan berwibawa, ditambah pasukan besar untuk menjaga keamanan, serta kebijakan memperlonggar rakyat biasa tapi memperketat bangsawan. Rakyat biasa selama tidak melanggar prinsip, bisa lebih dilonggarkan.

Sedangkan untuk bangsawan, hukum ditegakkan secara ketat; jika melanggar hukum, dihukum mati bahkan dengan hukum tanggung renteng. Jika bangsawan tidak mau melepaskan sumber daya, bagaimana bisa membagi untuk memikat hati rakyat? Di zaman ini, jika membunuh seluruh bangsawan, pasti ada yang tidak bersalah; dari sepuluh orang, sembilan dibunuh, masih ada yang terlewatkan.

Namun tidak sampai sedemikian ekstrim, kebijakan ini lebih menyasar bangsawan menengah dan besar serta yang reputasinya buruk. Karena reputasi buruk, membunuh mereka justru akan mendapat pujian. Untuk bangsawan kecil, tidak perlu terlalu dikejar.

Selain itu, Ying Zheng mengadopsi trik yang ditemukan Liu Che, terinspirasi dari perintah pengaduan. Jika ada bangsawan lokal yang melakukan pelanggaran, pelapor akan diberi hadiah besar tanpa memandang statusnya—bisa saja bangsawan, budak, semuanya bisa naik pangkat dan mendapatkan hadiah besar. Godaan menjadi orang bebas, kaya, dan bergelar seperti ini sulit ditolak oleh orang biasa.

Bagi yang ingin balas dendam, cara ini sangat efektif. Hadiah yang diberikan sangat besar, karena itu tidak sayang mengambil harta bangsawan. Bagi negara, selama pemerintahan stabil, rakyat membayar pajak dan menjalankan kerja paksa, itu adalah kekayaan terbesar.

Strategi ini membuat orang-orang di daerah saling berkhianat, sementara tentara Qin justru menjadi pihak yang baik, bertindak sesuai hukum. Siapa yang bisa menentang hukum? Pisau pembantaian tidak diarahkan kepada rakyat biasa, yang jumlahnya jauh lebih banyak.

Tidak perlu takut jika bangsawan lokal menghasut opini publik; selama pembunuhan berlangsung cepat dan banyak, mayat tidak bisa berbicara. Korban hanyalah minoritas, sementara rakyat biasa menerima manfaat dan tentu mendukung pemerintah. Pada masa ini, kesadaran nasional dan etnis masih sangat rendah, dan rakyat biasa bahkan budak tidak mungkin benar-benar sejalan dengan bangsawan, mana mungkin?

Rakyat biasa atau budak peduli pada bangsawan? Itu sungguh rendah diri, tidak ada banyak orang yang sepayah itu. Orang-orang sangat kompak dalam ketidakbersatuan.

Strategi ini dengan cepat meruntuhkan kekuatan bangsawan dan para penguasa lokal, dan secara sadar maupun tidak, tidak terlalu merusak reputasi besar Qin. Ini jauh lebih baik dibandingkan membunuh secara langsung. Selain itu, manusia cenderung lebih membenci pengkhianat daripada musuh. Di mata bangsawan dari enam negara, rakyat yang melapor adalah pengkhianat, bahkan lebih dibenci daripada tentara Qin.

Rakyat yang melakukan hal ini tidak punya pilihan lain, mereka harus mengikuti Qin sampai akhir. Dengan serangkaian langkah ini, pemberontakan hampir tidak mungkin terjadi lagi, daerah bisa sepenuhnya dikuasai. Strategi ini sangat kokoh.

Sejak adanya kertas dan buku, jumlah pegawai tingkat bawah meningkat pesat. Pekerjaan tingkat bawah cukup hanya dengan latihan, bisa membaca dan menulis sudah cukup. Dalam beberapa tahun, pejabat tingkat menengah dan bawah tidak akan kekurangan, jadi tidak perlu khawatir membunuh beberapa bangsawan intelektual karena tidak ada yang mengurus pekerjaan. Fungsi terbesar bangsawan adalah kemampuan mengelola. Selama tidak kekurangan tenaga pengelola, bunuh saja sesuka hati!

Sebelumnya Ying Zheng terlalu toleran, membunuh bangsawan terlalu sedikit karena kekurangan intelektual. Itu kompromi yang tidak bisa dihindari. Sekarang tidak perlu memanjakan mereka lagi, yang salah harus dihukum mati. Banyak orang ingin jadi bangsawan dan pejabat.

Terakhir, hukum untuk pejabat juga harus dilonggarkan. Jika terlalu ketat, pejabat akan mencari celah hukum, yang justru merugikan. Menjadi pejabat adalah untuk hidup enak, bukan mati sia-sia karena masalah kecil. Kalau memang mati juga, lebih baik beri mereka peluang mencari keuntungan. Tentu saja bukan membiarkan mereka semaunya, tapi sedikit pelonggaran diperlukan. Hukum Qin terlalu keras, sekarang sudah mulai banyak tanda korupsi dan pelanggaran. Jika tidak diubah, tidak bisa.

Hukum yang terlalu ketat membuat pejabat menipu atasan dan menipu bawahan, bahkan berani bertindak lepas tangan demi menghindar dari hukuman.

Namun terlalu longgar juga tidak baik, akan menyebabkan korupsi merajalela dan kolusi antara atas dan bawah, yang membuat rakyat sengsara.

Tingkat pelonggaran ini harus disesuaikan perlahan, setiap tahap perkembangan negara berbeda.

Untuk sistem penilaian kinerja pejabat, sudah disiapkan rencana dengan mempertimbangkan kondisi nyata, dan dibuatlah hukum penilaian besar Qin yang akan diterapkan secara bertahap di seluruh negeri. Hukum Qin selalu jelas dan terbuka, sehingga membuat semua orang tenang karena ada aturan yang jelas.

Yang paling penting sekarang adalah mengumpulkan kekuatan negara. Perang adalah perang kekuatan negara. Dengan sistem Qin yang luar biasa, setiap kekuatan negara dapat diperas untuk mendukung perang, jadi yang paling penting adalah mengumpulkan kekuatan negara, dan menaklukkan dengan kekuatan besar adalah jalan yang abadi.

Dalam pelaksanaan konkret, di dalam negeri, doronglah produksi senjata oleh aliran Mohisme dan keluarga Gongshu. Pertahanan? Tidak perlu.

Dorong produksi dan pertanian, itu juga yang selalu dilakukan Qin. Karena masyarakat agraris, rakyat mengutamakan pangan sebagai kebutuhan utama, dan ini berlaku setiap zaman. Dengan bantuan petani, hasil kerja jadi lebih efektif. Tian Guang dan beberapa tetua sekarang bersemangat sekali, mereka sudah termasuk pejabat tersembunyi. Kini sang putra mahkota sudah menjadi raja besar, selama berprestasi, masa depan mereka cerah.

Selain itu, perkuat pembinaan tenaga pengelola. Akademi Xianyang adalah perguruan tinggi tertinggi, dan didirikan sekolah resmi di tiap wilayah prefektur. Hanya di tingkat prefektur, belum sampai kabupaten, tapi sudah cukup. Kali ini dasar pengelolaan harus dibangun dengan kuat!

Dengan adanya kertas dan percetakan, pembinaan tenaga tidak sesulit dulu. Memberi kesempatan kelas menengah bawah untuk naik kelas juga dapat meredakan ketegangan sosial. Selama ada cukup pegawai tingkat bawah yang benar-benar milik kekaisaran, kekaisaran tidak akan mudah runtuh dalam generasi kedua.

Sekarang kekurangan intelektual, belum perlu sistem ujian resmi yang ketat, cukup dengan tes dan ujian sederhana untuk masuk pemerintahan sebagai persiapan sistem ujian resmi di masa depan.

Di luar negeri, tidak hanya ke negara Zhao, tapi juga mengirim utusan ke negara-negara lain untuk menandatangani perjanjian damai, meredakan kewaspadaan mereka. Selain itu, banyak penyulut kerusuhan dikirim dengan membawa uang besar untuk menghasut perselisihan antar negara. Sekarang adalah kesempatan bagus untuk menghasut perang melawan negara Wei. Kebencian dan kepentingan antar negara pasti akan memicu perang, apalagi jika sengaja dihasut.

Ying Zheng diam-diam bertekad, perlahan-lahan, tahun depan akan menyerang negara Han.

Suku Xirong dan Qiang juga tidak dilupakan. Qiang hanyalah masalah kecil, kini mereka masih tunduk pada Qin dan hampir sama dengan para barbar. Fokus utama tetap pada enam negara, mereka tidak berani membuat kerusuhan besar. Sekarang lebih mengandalkan kontrol ekonomi, ini adalah keahlian Lü Buwei. Menghadapi para barbar ini, tinggal menutup mata saja sudah bisa mengatasinya.

Sementara itu, di satu sisi menghasut perselisihan antara suku Xirong, Qiang, Hu, dan Xiongnu, di sisi lain menerapkan kontrol ekonomi. Pendekatan ganda ini cukup membuat mereka patuh. Suku Qiang tetap harus bergantung pada Qin, jika tidak, mereka akan hancur terkena serangan dari berbagai arah. Kini suku-suku barbar yang kacau ini tidak perlu ditakuti, bisa dengan mudah dikendalikan. Hanya setelah Xiongnu bersatu secara total baru menjadi ancaman besar, tapi saat itu Qin sudah menyatukan seluruh negeri dan bisa mengatasinya dengan mudah.